教育部点名的职教出海，AI来了，高职院校有哪些新机会？

10月12日，教育部召开新闻发布会，介绍2026年世界职业技术教育发展大会及职业教育国际合作有关情况。会上，天津市教委主任张弢和柳州市副市长胡兰分别介绍了鲁班工坊和柳州职教出海的经验。

听完发布会的介绍，一个感受很明显：职教出海喊了这么多年，真正跑出来的学校，都不是靠“为了出海而出海”。

天津靠的是鲁班工坊这个品牌，柳州靠的是面向东盟的产业腹地。但底层逻辑是一样的，先有产业需求，再有职教出海。

但这场发布会真正值得高职院校关注的，不是天津和柳州做了什么，而是AI来了之后，职教出海多了哪些新机会？

政策怎么走过来的

职教出海的政策演进，可以概括为三个阶段。

第一阶段：起步（2014—2018年）。 2014年，国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》首次提出“推动与中国企业和产品‘走出去’相配套的职业教育发展模式”。2016年，教育部印发《推进共建“一带一路”教育行动》，明确职业教育服务“一带一路”的定位。同年，首个鲁班工坊在泰国揭牌。

第二阶段：提速（2019—2022年）。 2019年“职教20条”提出“打造中国特色职业教育品牌，推动职业教育走出去”。“双高计划”要求建设一批鲁班工坊。2022年新修订的《职业教育法》明确鼓励职业教育领域的对外交流与合作。《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》提出“教随产出、产教同行，建设一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准”。

第三阶段：标准引领（2023年至今）。 2025年，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确要“深耕鲁班工坊等品牌”。2026年世界职教大会即将发布《北京协议》，标志着职教出海进入以标准为核心竞争力的新阶段。

政策脉络很清晰：从“配套服务”到“品牌输出”，再到“标准引领”。对高职院校来说，现在的政策环境是有利的，但要求也高。

鲁班工坊是怎么来的

鲁班工坊的起源，要回到2015年。

当时，天津市教委副主任吕景泉带队向教育部汇报，提出打造一个代表中国职教的国际品牌。经过讨论，“鲁班工坊”的名字被确定。

鲁班是中国工匠的鼻祖，代表工匠精神；工坊是教、学、做一体的场所，契合职教知行合一的核心。时任教育部职成司司长王继平当即拍板支持。

2016年3月8日，由天津渤海职业技术学院与泰国大城技术学院合作建设的全球首个鲁班工坊在泰国大城府正式揭牌。

鲁班工坊的核心教学模式是EPIP（工程实践创新项目），核心理念是让学生在真实工程场景中解决实际问题。2022年，该模式荣获中国教学成果特等奖和世界职业教育大奖。

从2016年到2026年，鲁班工坊走了十年。截至目前，我国已在32个国家建成38个鲁班工坊，累计培养学历生3万余人，培训非学历生16万余人次。其中，天津在24个国家建成26个鲁班工坊，哈萨克斯坦、吉布提、埃及、葡萄牙等10个项目纳入中外元首会见成果清单。

鲁班工坊典型案例

以下选取亚、非、欧、美四大洲几个典型案例。

亚洲

泰国鲁班工坊（泰国大城府，天津渤海职业技术学院、天津铁道职业技术学院，2016年3月）。全球首家鲁班工坊。经三期建设扩展至2000平方米，开设机电一体化、物联网技术、新能源汽车技术和机械制造及自动化等4个专业，已为泰国培养技术技能人才2000余人。2018年天津铁道职业技术学院加入，增设高铁动车组检修技术等专业。

塔吉克斯坦鲁班工坊（塔吉克斯坦杜尚别，天津城市建设管理职业技术学院，2022年11月）。中亚首家鲁班工坊。建设团队穿越帕米尔高原，377件设备准时送达，86天完成场馆建设。开设城市热能应用技术和工程测量技术专业，目前已为塔吉克斯坦技术大学1500余名本科生和研究生提供学习和实训机会。

哈萨克斯坦鲁班工坊（哈萨克斯坦阿斯塔纳，天津职业大学，2025年）。2025年上合组织天津峰会上，中哈两国元首共同见证了哈萨克斯坦鲁班工坊揭牌。重点提供人工智能、机器人、先进制造、新能源等实操培训。

非洲

吉布提鲁班工坊（吉布提，天津铁道职业技术学院，2019年3月）。非洲首个鲁班工坊。服务于亚吉铁路建设运营，已为亚吉铁路输送2800余名本土技术人才，助力运输收入年均增长40%。

埃及鲁班工坊（埃及开罗，天津轻工职业技术学院、天津交通职业学院，2019年）。首开“一国两坊”先河。中埃两国元首在会见时将埃及鲁班工坊定位为“中非职业教育合作的标杆”。

埃塞俄比亚鲁班工坊（埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴，天津职业技术师范大学，2021年）。聚焦工业传感器、机电一体化、工业控制和工业机器人4个方向。已被非洲联盟总部确认为面向整个非洲的高素质技能人才培训中心。

欧洲

英国鲁班工坊（英国奇切斯特，天津市经济贸易学校，2017年5月）。欧洲首个鲁班工坊，以中餐烹饪为核心。是唯一获得英国国家职业教育认证的中餐烹饪技术学历教育和资格技能培训中心。

美洲

尼加拉瓜鲁班工坊（尼加拉瓜马那瓜，天津职业技术师范大学、天津渤海职业技术学院，2025年12月）。美洲首家鲁班工坊，与尼加拉瓜国家技术培训署合作共建，2025年12月10日在马那瓜揭牌启运。该工坊的启运标志着鲁班工坊在四大洲实现全面覆盖。

广西是怎么做的

广西是“一带一路”有机衔接的重要门户，是我国面向东盟开放合作的前沿和窗口。

柳州市副市长胡兰在发布会上说了一句话：“企业产能落到哪里，职教服务就跟到哪里。”这句话概括了柳州模式的核心——面向东盟，跟着企业走。

柳州自2014年开始布局职业教育国际合作，先后实施两轮职业教育国际化发展计划，推动职业教育从“借船出海”“造船出海”跃升至“组船出海”的新阶段。

目前，柳州在东盟已建成19个海外培训中心、7个现代工匠学院、5个国际产教联盟、2个鲁班工坊。

柳州职业技术大学联合柳工集团与印尼高校共建中国—印度尼西亚工程技术学院，实现了我国在印尼首个工程技术学院实质办学突破。

柳州铁道职业技术学院采取“2年在马来西亚学习、1年在柳州深造、3个月在马东铁项目现场实习”的模式，已为“马东铁”项目培养学历生208人，培训技能人才660人次。

柳州城市职业学院联合上汽通用五菱在印尼共建中国—东盟新能源汽车行业产教融合共同体，与东风柳汽共建老挝鲁班工坊，助力老挝建成首家汽车制造工厂。

广西其他高职院校也在服务东盟。

广西水利电力职业技术学院探索“四精”（精招、精教、精放、精管）国际化人才培养模式，已输送27名优秀毕业生到华电集团的额勒赛下游水电站项目工作，开发出《水电站机电技术应用》等“英语+”“越南语+”优质课程、教材和培训资源包40余项，输出《节水灌溉技术》等教学标准44项，累计培训东盟国家技能人才近5000人次。

广西农业职业技术大学依托中国—老挝合作农作物优良品种试验站及现代工匠学院，培训当地农业技术人员，助力老挝培育优良农作物品种，为老挝农业产业转型升级贡献“广西智慧”。

AI来了，职教出海有哪些新机会

前面讲的天津和柳州，是职教出海的存量经验。但它们的路径也有门槛。

有没有门槛更低、起步更快的切入口？

AI来了之后，至少有三个方向正在成为职教出海的新机会。

AI短剧：把内容生产能力做成可输出的教学标准

AI短剧是当前职教出海中最活跃的方向之一。它的核心逻辑是：把短剧创作的全流程拆解为可教学、可实训的项目，让学生在真实订单中完成学习，并将这套教学体系输出到东盟国家。

广西经贸职业技术学院在AIGC短剧出海合作中，着力打造面向东盟的智库平台与人才孵化基地。学院组建专业团队调研缅甸、印尼、泰国等国市场需求，为项目选题和本土化创作提供依据；搭建线上线下一体化AIGC实操培训体系，通过真实订单训练培养实战型创作人才，学员考核合格后以AIGC执行导演身份进入项目团队，实现“结业即上岗”，打通培训—实训—就业闭环。这一模式的关键在于，它把面向东盟市场的短剧生产流程，转化为了可复制的培训体系，本身就是一种职教标准的输出。

柳州职业技术大学依托AI数字创意与传播中心，将企业真实出海传播需求转化为教学项目，运用AI技术生成面向东盟市场的多语种短视频、电商内容与直播素材，搭建“内容创作—多语种生产—跨境分发”的数智化传播链路。该校还制定了《职业技能标准研制与出海指南》，强调“岗位—标准—课程—实训—评价—应用”的衔接关系，注重标准的国外适用性评价和本土化适配，对推动中国职业技能标准对接东盟产业需求具有指导意义。

AI电商：把跨境电商实训能力做成可复制的教学体系

AI电商是目前职教出海中最成熟的AI应用方向之一。它的核心不是教学生“开店”，而是把“AI+跨境电商”的完整实训闭环做成可复制的教学体系，输出到海外。

中-印尼“AI+跨境电商”人才培养项目于2026年5月在印尼雅加达和茂物启动，由中国国际电子商务中心与人民中科共同发起，佛山职业技术学院、广东理工职业学院、广东建设职业技术学院分别与印尼三所大学签署合作协议，共建首批三所海外实训分中心。项目依托AI智能平台，提供AI实训、在线教学等多语种服务，计划在印尼布局25个国际电子商务产教融合海外实训分中心，并逐步向东南亚、中亚、中东、南美等区域拓展，结业学员可获取专业认证证书。

广西国际商务职业技术学院创新“AI+东盟语种+跨境电商”复合培养模式，将AI选品、智能创作、数据优化融入教学，学校的凭祥跨境电商直播基地日均直播60余场次，场均销量3万余元。这套实训闭环正在成为面向东盟输出的教学体系。

青岛幼儿师范高等专科学校的“AIGC驱动上合跨境电商智能教学体系构建”项目，面向上合组织国家，构建集智能教学、实训实践、评价反馈于一体的跨境电商智能教学体系，入选教育部职业教育发展中心第三批垂类模型建设项目。

数据标注：把AI基础工程做成可输出的技能标准

数据标注是AI产业的基石工程。它的职教出海价值在于：数据标注不是简单的拉框打标签，而是需要专业判断力的高阶认知劳动。

2026年4月，广西壮族自治区面向东盟职教出海数据标注工程研究中心在广西工业职业技术学院揭牌成立。研究中心将重点推进四项工作：一是联合行业头部企业，培育精于采集、标注且具备合规意识的数智工匠；二是纵深推进职教出海，开展“中文+多语种数据标注技能”培训，依托与龙头企业共同研发的数据标注平台，打造“中国—东盟数据标注产教融合示范基地”；三是系统建设中国—东盟等多语种教学语料库；四是深度对接制造业智能化改造与数字化转型需求，联合龙头企业攻关工业数据标注标准与场景应用。

学校与数据堂、马来西亚国际经贸合作组织、中兴通讯等10余家企业及机构集中签约，同步上线AI数据标注平台，形成“平台+中心+企业+东盟”协同发展格局。学校还完成了人工智能训练师初级工（国际班）职业技能评价工作，结合东盟学员语言特点及东南亚数字产业岗位需求，量身定制国际化培训教学方案，重点围绕人工智能数据标注、AI基础运维等核心实操模块开展系统化教学。

山东职业学院走的是“算力出海”的路径。该校与山东宣驰信息科技有限公司共建的AI大模型数据基地正式启动跨境业务，深度承接阿里巴巴通义千问全球数据服务项目，为通义千问提供多语言、多模态数据标注服务，构建“专业培训、规模化作业、技术输出、项目落地”的全链条服务体系。

合作方山东宣驰在数据标注领域有专业积累。该公司专注于医疗影像标注这一高门槛细分赛道，核心团队中90%的员工具有临床医学或影像专业背景，数据合格率保持在98%以上，服务于阿里、字节跳动等多家头部客户。这种专业深度，为其承接通义千问全球项目提供了能力基础。

在海外布局上，基地首先选择了巴基斯坦。截至2026年9月，宣驰科技已在巴基斯坦组建150人的标注团队，其中50人正式上岗，参与阿里巴巴相关数据标注项目。基地面向巴基斯坦团队采用“理论+实操”双轨教学模式开展线上培训。选择巴基斯坦，一方面看中当地庞大且受过高等教育的年轻劳动力，以及英语语料对训练全球大模型的“基础设施”价值；另一方面，这是一盘“算力出海”的全球数据布局棋——通过输出算力服务形成商业闭环。同时，基地进军日本、韩国市场，最终构建覆盖“南亚+东亚+东南亚”的全球AI数据服务网络。

这个方向的关键不是“标注”，是把数据标注的培训能力、评价标准和交付流程，做成一套可以面向全球输出的技能标准。

OPC社区：从培养人才升级为培养能赚钱的人才

前面三个方向，本质上还是在“为企业培养人”。OPC社区往前推了一步，培养能自己赚钱的人。

过去的一人公司，一个人要承担产品、运营、销售、财务所有环节，几乎不可能做大。但AI工具的出现改变了这个等式：一个人借助AI，可以完成产品设计、内容生产、多语种营销、跨境交付的全链条。OPC变成了一种能力结构，即个人+AI的超级个体。

这对职教出海的意义在于：传统职教出海培养的是“到企业就业的人”，OPC社区培养的是“能独立创造价值的人”。学生学会的不只是某个岗位的技能，而是一整套“用AI工具完成跨境商业闭环”的能力。这种能力的标准化程度更高，因为它不依赖于某个特定企业的岗位设置，而是依赖于一套可复制的工作流程和方法论。

一人公司起源于中国，但它的能力标准和教学体系，同样可以标准引领，推向全球。

中国在AI工具应用、跨境电商运营、多语种内容生产方面积累的实践经验和操作规范，完全可以提炼为面向海外的OPC能力标准和培训课程。东盟、中亚、中东、非洲，有大量年轻人口、移动互联网渗透率高。高职院校如果能把OPC能力的培训体系做成标准，输出的就不是“帮企业干活的人”，而是“能自己创造价值的人”。

这也是职教出海的升级方向：从输出技能，到输出创造技能的能力；从培养就业者，到培养价值创造者。

高职院校怎么落地

不管选哪种模式，落地路径都离不开五个步骤。

第一步：找准定位。 先想清楚三个问题：学校服务的是哪个区域产业？这个产业在海外哪个国家有布局？学校哪些专业能对接？不要什么都想做，选1—2个方向做深做透。

第二步：跟岗挖掘。 教师不下企业，真实任务进不来。派教师进入合作企业的海外项目现场，系统萃取岗位一线的真实任务、技术标准和职业素养，再反向设计课程和教学资源。

第三步：标准先行。 职教出海的核心竞争力不是设备，是标准。对接合作国的产业需求，将中国职业教育的专业标准、课程标准转化为可对接、可认证的本地化标准。

第四步：校企协同。 职教出海不能学校单打独斗。要跟出海企业建立紧密的合作关系：企业提供项目、技术和用人需求，学校提供课程、师资和培训服务。

第五步：平台支撑。 有条件的院校可以建设海外培训中心、工程技术学院等实体平台，实现从招生、培养到就业的全过程管理。平台建设要跟着企业产能走，企业产能布局到哪里，平台就建到哪里。

职教出海不是“要不要做”的选择题，而是“有没有条件做、想不想做”的判断题。

天津和柳州提供了两种存量路径。

AI短剧、AI电商、数据标注提供了三个增量切入口。

OPC社区指向了升级方向。

下一步，就看每所学校怎么找到自己的位置。